单纯的按摩服务消费本身是合法的，仅凭转账或支付记录不足以构成行政处罚的依据。这类记录仅能证明双方存在正常的经济往来，无法直接证实存在违法行为。要认定一起嫖娼案件，需要形成完整的证据链，包括但不限于双方聊天记录、证人证言、相关物证，以及涉案人员的陈述和指认。在缺乏其他关键证据的情况下，仅依据支付记录不能直接认定存在嫖娼行为。
如果确实发生了违法嫖娼行为，而当事人拒绝承认或陈述相关事实，根据法律规定，办案机关仍可依据其他充分、确凿的证据作出认定。即便当事人不配合，只要证据之间能够相互印证，形成完整的证明体系，同样可以依法处理。因此，在涉及此类案件时，关键在于证据是否全面、有效，而不仅依赖于当事人的供述。
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