仅凭转账记录和涉案人员的陈述，通常可以认定嫖娼行为。认定嫖娼主要依据以下证据：一是当事人的陈述，即相关人员的证言，能够指认双方发生了性关系并存在金钱交易；二是办案民警的现场记录，包括其亲眼目睹情况后形成的书面材料或口头证词。
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，公安机关查处治安案件时，对没有本人陈述但其他证据能够证明案件事实的，可以依法作出处罚决定。这意味着，即便当事人不承认，只要转账记录与证人证言等证据相互印证，形成完整的证据链，足以证明嫖娼事实的存在，执法机关即可依法认定。
在实践中，证据的充分性和相互印证是关键。单独的转账记录仅能证明资金往来，若结合相关人员对具体行为、时间、地点的一致性描述，则能有效证明嫖娼行为的实施。因此，上述两类证据在形成有效证据链的情况下，具备认定嫖娼的法律效力。
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