仅有转账记录能够证明双方存在资金往来，但若缺乏聊天记录等其他证据支持，通常无法直接认定为嫖娼行为。在此情况下，公安机关可能会依法将当事人传唤至办案单位进行询问，这一程序属于配合调查性质。需要明确的是，如果确实存在嫖娼违法行为，即便未在交易现场被查获，只要办案机关能够收集到完整且相互印证的证据链，同样可以依法作出治安处罚。
完整的证据体系通常包括但不限于：能够体现特殊交易的转账记录、当事人陈述及证人证言、反映双方沟通内容的聊天记录、以及必要的辨认笔录等。这些证据需要形成完整的证明闭环，才能对违法行为进行认定。实践中，单一转账记录往往只能证明资金转移事实，无法独立证明资金往来的具体性质。公安机关在调查过程中，会综合考量各项证据的关联性和证明力，审慎判断是否存在违法行为。
值得注意的是，治安处罚的作出必须建立在事实清楚、证据确凿的基础上。办案机关需要证明当事人主观上具有违法故意，客观上实施了违法行为，且各项证据之间不存在合理怀疑。若仅有资金往来记录而缺乏其他佐证，通常难以达到法定证明标准。因此，证据收集的全面性和完整性，对于案件定性具有决定性意义。
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